湖南省住房和城鄉建設廳關于
省政協十二屆五次會議第0669號提案的答復
白樹仁委員:
您提出的《關于進一步加強房屋交易過程管理維護消費者權益的建議》收悉。經商省發改委、省市場監督管理局,現答復如下:
《湖南省物業管理條例》(以下簡稱《省條例》)于2018年頒布以來,我廳制定或會同有關部門制定了業主大會和業主委員會指導細則、物業管理聯席會議制度、承接查驗辦法、小區協同治理、住宅電梯安全運行管理、物業服務收費等系列制度,對規范我省物業管理活動,維護業主合法權益起到了很好的促進作用。
一、關于限制和防止開發商侵害買受人利益的問題
今年4月,我廳出臺了《湖南省住宅物業承接查驗辦法》(湘建房〔2022〕51號,以下簡稱《承接查驗辦法》),并聯合省發改委、省市場監管局修訂了《湖南省物業服務收費管理辦法》(湘發改價費規〔2022〕271號,以下簡稱《收費辦法》),進一步規范開發商在前期物業管理階段的相關行為,要求開發商在交付使用前通過物業買賣合同約定物業共用部位及共用設施設備的配置和建設標準、通過臨時管理規約約定全體業主同意授權物業服務企業代為查驗物業共用部位和共用設施設備、通過前期物業服務合同約定承接查驗的內容等相關的條文,交付建設手續合法齊全、房屋質量安全符合規定的房屋,保證業主權益;對開發商在前期物業管理階段的物業服務收費類別、標準及方式進行了明確。這些規定,從某種程度上有效地限制和防止了開發商侵害買受人利益。
二、關于房屋交易中消費者權益保護的問題
為規范商品房交易市場,保護消費者的合法權益,我廳從以下幾個方面發力:一是規范房屋交易網簽備案,制定商品房買賣合同示范文本,推動“互聯網+網簽”,實現房屋網簽備案掌上辦理,進一步提升房屋交易管理服務效能。房屋交易合同網簽備案是落實房地產成交價格申報制度的基本舉措,通過把成交價格申報放在房屋交易網簽備案系統上,提高了行政效率,實現了便民利民。同時,通過切實把好網簽備案關,有效防止“一房多賣”,切實維護房屋交易市場秩序,保障交易安全,防范交易風險。二是加強商品房預售資金監管,保證商品房預售資金優先用于工程建設,切實維護商品房交易雙方合法權益,促進房地產市場平穩健康發展。我廳會同湖南銀保監局、人民銀行長沙中心支行出臺加強商品房預售資金監管的制度,同步開發了商品房預售資金監管系統網上平臺,公布預售資金監管銀行名錄庫,供開發商選擇申請開設監管專用賬戶,并與監管部門、監管銀行簽訂預售資金監管協議。通過強化預售資金監管,對監管賬戶內的資金實施封閉管理,保障賬戶資金安全,交監管資金優先用于本項目工程建設,有效降低房地產市場風險隱患,確保購房者利益。三是通過《收費辦法》,將前期物業服務收費的時間起點由原來的“房屋交付期限屆滿之日的次月”變更為“房屋交付買受人之日的次月”,明確了開發商在物業交付之前的物業服務費繳納義務。
三、關于物業服務費清退及相應處罰的問題
按照省發展改革委和省市場監管局的會辦意見,前期物業服務合同簽訂之日至房屋交付期限屆滿之日的當月物業服務費,由建設單位交納;房屋交付期限屆滿之日的次月及以后的物業服務費,由業主交納;但是建設單位向業主承諾減免的物業服務費以及尚未出售的房屋的物業服務費,由建設單位交納。商品房買賣合同雙方約定的交房期到期之日后,如果買售雙方不能按照商品房買賣合同約定正常交房驗房的,則應分清責任,物業服務費應由過錯方交納。責任過錯方的認定應通過合同糾紛仲裁機構仲裁認定或委托第三方有資質對房屋建造質量和裝修質量有鑒定能力的檢測鑒定機構鑒定認定。
再次感謝您對物業管理相關工作的重視和關心!
湖南省住房和城鄉建設廳
2022年6月20日
聯系單位:省住房和城鄉建設廳房地產監管處
湖南新視威電力發展有限公司轉載
備案號：